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“受限空間”出自《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規范》(GB 30871-2022),是指進(jìn)出口受限,通風(fēng)不良,可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或者缺氧,對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構成威脅的封閉、半封閉設施及場(chǎng)所。注:包括反應器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、管溝或其他封閉、半封閉場(chǎng)所。受限空間作業(yè)指進(jìn)入或探入受限空間進(jìn)行的作業(yè)。
在生產(chǎn)安全領(lǐng)域,受限空間主要是化工行業(yè)約定俗成的用語(yǔ),而有限空間主要是冶金等工貿企業(yè)的規范用語(yǔ)。
除了行業(yè)領(lǐng)域的叫法區別外,有限空間通常指的是那封閉與外界隔離,出入口較窄的空間,但有足夠的空間讓工人能夠進(jìn)入并執行工作。這些空間的入口和出口可能會(huì )受到限制,但并不像受限空間那樣嚴格。受限空間則是指那些具有限制性開(kāi)口的空間,工人進(jìn)出需要特殊的方法,如爬梯或使用繩索。這些空間通常不適合持續占用,并且可能會(huì )有潛在的危險氣體積聚或其他危險條件。受限空間由于其結構特點(diǎn),更容易積聚有害氣體,因此潛在的危險性更大。
有限空間須同時(shí)滿(mǎn)足3個(gè)物理條件和至少1個(gè)危險特征,即“3+1”條件。
有限空間須同時(shí)滿(mǎn)足3個(gè)物理條件:
1、足夠大到員工可以進(jìn)入從事指定的工作;
2、進(jìn)入和撤離受到限制, 不能自如進(jìn)出;
3、并非設計用來(lái)給員工長(cháng)時(shí)間在內工作。
同時(shí),有限空間須至少滿(mǎn)足1個(gè)危險特征:
1、內部存在或可能出現有毒有害氣體和可燃氣體;
2、內部存在或可能出現能掩埋進(jìn)入者的物料;
3、受限空間的內部結構可能將進(jìn)入者困在其中;
4、存在任何其他已識別的嚴重安全或健康危害如缺氧、觸電、高處墜落等。
只有這樣,才能正確和科學(xué)辨識出有限空間!
1.哪些場(chǎng)所應被判定為有限空間?根據應急廳函〔2020〕299號規定,有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入,未被設計為固定工作場(chǎng)所,通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間!獓野踩a(chǎn)應急救援中心
2.企業(yè)是否需要編制針對有限空間作業(yè)的應急預案?根據《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第十五條第三款 事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現場(chǎng)處置方案。企業(yè)可結合風(fēng)險情況和危險性大小,判定采取何種形式制定應急預案和組織演練!踩a(chǎn)執法和工貿安全監督管理局
3.有限空間作業(yè)是否屬于特種作業(yè)?
《特種作業(yè)目錄(征求意見(jiàn)稿)》尚未正式實(shí)施。目前,特種作業(yè)的范圍按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》(原國家安全監管總局令第30號)規定執行!踩a(chǎn)執法和工貿安全監督管理局
4.企業(yè)必須按照《有限空間作業(yè)安全指導手冊》中的示例設置有限空間作業(yè)安全告知牌嗎?《有限空間作業(yè)安全指導手冊》中的有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全警示標志和安全告知牌示例僅供企業(yè)參考,企業(yè)應根據自身實(shí)際情況設置!踩a(chǎn)執法和工貿安全監督管理局
5.工貿行業(yè)中,有限空間屬不屬于較大危險因素場(chǎng)所?工貿行業(yè)的有限空間屬于較大危險因素場(chǎng)所!踩a(chǎn)執法和工貿安全監督管理局
6.是不是企業(yè)所有密閉且空氣流動(dòng)不暢的場(chǎng)所都應按有限空間管理?如果企業(yè)經(jīng)風(fēng)險辨識,確定不存在有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的情況,可不作為有限空間管理!踩a(chǎn)執法和工貿安全監督管理局
7.工貿企業(yè)開(kāi)展有限空間作業(yè)是否需要事前審批?按照《安全生產(chǎn)法》《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》等法律規章和特種作業(yè)相關(guān)要求,工貿企業(yè)應建立作業(yè)審批制度!踩a(chǎn)執法和工貿安全監督管理局8.有限空間作業(yè)場(chǎng)所的氣體檢測頻次是否有具體規定?《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》第十六條規定,在有限空間作業(yè)過(guò)程中,工貿企業(yè)應當對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測或者連續監測。企業(yè)應根據有限空間實(shí)際情況,分析危險有害氣體產(chǎn)生、聚集和釋放的方式,采取適當的氣體檢測方式和周期,確保能夠正確、及時(shí)了解有限空間內部氣體濃度變化!踩a(chǎn)執法和工貿安全監督管理局
9.企業(yè)是否需要為有限空間作業(yè)準備應急物資?工貿企業(yè)應根據有限空間存在的安全風(fēng)險、作業(yè)類(lèi)型、作業(yè)人數,以及一旦發(fā)生事故后的應急處置措施,決定作業(yè)現場(chǎng)配備應急物資裝備的種類(lèi)和數量!踩a(chǎn)執法和工貿安全監督管理局
10.有限空間作業(yè)發(fā)包需要分包單位具備哪些資質(zhì),作業(yè)人員需要相關(guān)資質(zhì)嗎?目前沒(méi)有法律法規明確承攬有限空間作業(yè)的單位需要具備哪些資質(zhì)。有限空間作業(yè)人員也沒(méi)有全國統一的作業(yè)資格證要求。北京等地根據屬地監管要求,按照特種作業(yè)進(jìn)行管理。 ——安全生產(chǎn)執法和工貿安全監督管理局