國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )《全國城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作方案》（安委〔2023〕3 號）明確，建立長(cháng)效機制階段的任務(wù)是“建立嚴進(jìn)、嚴管、重罰的城鎮燃氣市場(chǎng)監管機制，健全燃氣安全管理體制”、“加強人財物等要素保障，持續提升城鎮燃氣本質(zhì)安全水平”、“加強安全宣傳教育提升全民安全素養”。按照城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作部署要求，山東省聊城市高新區不斷健全完善燃氣安全長(cháng)效治理機制，緊抓監管責任線(xiàn)、企業(yè)主體線(xiàn)、燃氣用戶(hù)端“兩線(xiàn)一端”，建立全鏈條、全過(guò)程、全要素的燃氣安全監管體系，切實(shí)筑牢城鎮燃氣安全防線(xiàn)�，F以工作簡(jiǎn)報印發(fā)有關(guān)材料，請各地結合實(shí)際認真學(xué)習借鑒。

                                                            緊抓“兩線(xiàn)一端”筑牢城鎮燃氣安全防線(xiàn)
      山東省聊城市高新區深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和燃氣安全的重要指示批示精神，落實(shí)省、市關(guān)于燃氣安全生產(chǎn)工作部署，堅持“預防為主、綜合治理”，創(chuàng )新燃氣安全長(cháng)效治理機制，緊抓監管責任線(xiàn)、企業(yè)主體線(xiàn)、燃氣用戶(hù)端“兩線(xiàn)一端”，建立全鏈條、全過(guò)程、全要素的燃氣安全監管體系，切實(shí)筑牢城鎮燃氣安全防線(xiàn)。
      一、多措并舉，強化部門(mén)“監管責任線(xiàn)”
      1、“二級五定”，明確監管責任。按照“屬地管理、分級負責、無(wú)縫對接、責任明確、全面覆蓋”的要求，構建區城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班和各職能部門(mén)、鎮（中心）為責任主體的“二級”監管網(wǎng)格，建立定區域、定人員、定職責、定任務(wù)、定計劃的“五定”網(wǎng)格安全監管清單。各職能部門(mén)、鎮（中心）按照《城鎮燃氣安全排查整治月份計劃表》定期開(kāi)展城鎮燃氣安全檢查，形成城鎮燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治臺賬。區城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班采取“四不兩直”方式，深入一線(xiàn)開(kāi)展暗訪(fǎng)暗查，掌握情況、查找問(wèn)題、督促落實(shí)，確保燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、燃氣用戶(hù)、燃氣設施等排查整改到位，實(shí)現閉環(huán)管理，推動(dòng)燃氣安全治理向事前預防轉變，做到城鎮燃氣安全監管不留死角、不留盲區、不留隱患。目前，全區已建立 201 個(gè)網(wǎng)格，吸納網(wǎng)格員 476名。

      2、建章立制，加大監管力度。建立瓶裝液化石油氣統一配送制度，率先實(shí)施瓶裝氣專(zhuān)車(chē)統一配送，做到“一瓶一碼、一車(chē)一碼、一人一碼、人車(chē)綁定”，確�！皻馄坑袡n案（全流程數據化）、充裝有記錄、銷(xiāo)售有實(shí)名、配送有軌跡、入戶(hù)有安檢、應急有處置”，實(shí)現瓶裝氣從充裝、運輸到入戶(hù)的全流程定位監管。印發(fā)《高新區燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)入戶(hù)安檢及宣傳“六必須、九必查、六到位”》規范燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)入戶(hù)安檢行為，通過(guò)安全檢查、整改歸檔和宣講告知等一體推進(jìn)，提升入戶(hù)安檢效能；制定《高新區城鎮燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)班前晨會(huì )制度》，通過(guò)常態(tài)化分析查找、防范化解安全隱患點(diǎn)，督促燃氣領(lǐng)域從業(yè)人員繃緊安全弦，提高“想安全、講安全、懂安全、保安全”的積極性，最大限度消除“人的不安全行為”。

      3、深入一線(xiàn)，消除監管盲區。采取“專(zhuān)項整治+隨機抽查”的方式開(kāi)展燃氣安全排查整治，重點(diǎn)加強經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫院、學(xué)校、養老院以及人員密集場(chǎng)所的排查工作，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患。同時(shí)，摸清轄區液化氣鋼瓶使用底數，嚴查液化氣倒灌倒氣、非法經(jīng)營(yíng)等違規違法行為，有效防范燃氣使用安全事故。今年以來(lái)，對燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)及用戶(hù)開(kāi)展安全檢查 21 次，查出問(wèn)題隱患 73 項，已全部完成復查整改。

      二、精準防范，夯實(shí)企業(yè)“主體責任線(xiàn)”
      1、打造智慧城市燃氣安全監控預警平臺。在“用戶(hù)端”“管網(wǎng)端”“燃氣企業(yè)端”三大場(chǎng)景進(jìn)行智能融合，聚焦公共場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節、突出問(wèn)題，實(shí)現燃氣業(yè)務(wù)可視化監管、燃氣業(yè)務(wù)線(xiàn)上辦理、燃氣工程信息化管理，提升燃氣風(fēng)險防控的時(shí)效性和主動(dòng)性。目前，轄區 3 家液化石油氣站監控全部接入數字城管平臺系統，37453 只自有產(chǎn)權鋼瓶掃碼可追溯，燃氣企業(yè)實(shí)現 SCADA 系統全覆蓋，554.1 公里燃氣管網(wǎng)實(shí)現實(shí)地測繪。在學(xué)校、醫院、集市等“兩高一密”地帶安裝了 39 個(gè)閥井泄露監測裝置，在 16 個(gè)管網(wǎng)末端村莊加裝了壓力監測裝置，全力保障用氣安全。
       2、推行“五員一體”配送即安檢模式。堅持“配送員、監督員、維修員、安檢員、宣傳員”五員一體，配送員在送氣的同時(shí)做好用氣場(chǎng)所的“氣、瓶、閥、軟管、管網(wǎng)、環(huán)境”等安全檢查工作，實(shí)現“配送即安檢”的“一站式服務(wù)”。針對農村居民家中閑置鋼瓶問(wèn)題，通過(guò)“村民有需要、企業(yè)來(lái)報到”的方式進(jìn)行燃氣安全“體檢”并有償回收及置換。截至目前，通過(guò)“五員一體”配送即安檢模式檢查燃氣使用場(chǎng)所 1370 次，回收村民用戶(hù)過(guò)期鋼瓶 3044 支，置換鋼瓶 2217 支，有效消除了燃氣安全隱患，保障燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩定。
      3、加強業(yè)務(wù)培訓提升應急能力。落實(shí)城鎮燃氣領(lǐng)域安全生產(chǎn)班前晨會(huì )制度，強化業(yè)務(wù)培訓、安全教育培訓和應急預案演練，將“打鐵還需自身硬”貫穿燃氣行業(yè)安全監管始終，確保關(guān)鍵時(shí)刻“頂的上、打得贏(yíng)”。今年以來(lái)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓 12 場(chǎng)次，安全教育培訓 14 次，應急預案演練 23次，大幅提高了工作人員應急管理能力。
      三、用心服務(wù)，全力保障“燃氣用戶(hù)端”
      1、暢通燃氣業(yè)務(wù)辦理渠道。通過(guò)客戶(hù)服務(wù)平臺，業(yè)務(wù)工單線(xiàn)上派送，24 小時(shí)客戶(hù)服務(wù)中心實(shí)時(shí)接聽(tīng)受理用戶(hù)用氣業(yè)務(wù)，實(shí)現維修、抄表、安檢、點(diǎn)火等業(yè)務(wù)線(xiàn)上推送“一網(wǎng)通辦”。同時(shí)，通過(guò)數據共享，用戶(hù)還可以在聊城市工程建設項目審批管理系統、“愛(ài)山東”APP、“聊城昆侖燃氣”微信公眾號、24 小時(shí)熱線(xiàn)預約等線(xiàn)上申請報裝服務(wù)。
      2、改造用戶(hù)端硬件設施。投資 1000 萬(wàn)元對全區 1.3萬(wàn)余戶(hù)天然氣用戶(hù)免費更換智能燃氣表、金屬波紋管及燃氣泄露報警切斷裝置。用戶(hù)端一旦發(fā)生漏氣現象，燃氣泄露報警切斷裝置將自動(dòng)切斷氣源；金屬波紋軟管具有使用年限長(cháng)、耐腐蝕、耐高溫、防脫落等特性，提升了用戶(hù)端硬件設施安全性能。
      3、提升用戶(hù)自我防范意識。結合“城市管理進(jìn)社區”“雙報道”“每月一宣”等活動(dòng)，定期開(kāi)展安全用氣、安全防護知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)家庭、進(jìn)農村、進(jìn)公共場(chǎng)所活動(dòng)，檢查用戶(hù)端用氣設施、用氣環(huán)境，增強用戶(hù)的自我防范意識和安全操作能力。