任海濤同志在全省城鎮燃氣管道設施安全專(zhuān)項治理行動(dòng)推進(jìn)視頻會(huì )議上的通報

根據會(huì )議安排,現將2024年全省城鎮燃氣管道設施安全專(zhuān)項治理有關(guān)情況通報如下。

一、工作情況

2024年,全省各級各有關(guān)部門(mén)堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于燃氣安全重要指示批示精神,認真落實(shí)省委、省政府工作要求,全力

推動(dòng)“十大攻堅行動(dòng)” ,取得明顯成效。

(一)全面完成管道設施隱患排查任務(wù)。堅持隱患整治標本兼治、見(jiàn)底到位,順利完成全省21.3萬(wàn)公里市政庭院管道、1800余座廠(chǎng)站隱患排查任務(wù),發(fā)現整治問(wèn)題隱患5.8萬(wàn)個(gè),各級發(fā)現并整改重大隱患257個(gè),發(fā)現整改用戶(hù)“問(wèn)題環(huán)境”45.3萬(wàn)戶(hù)。各級將排查出的老化和“帶病運行”管道動(dòng)態(tài)納入更新改造計劃,全省更

新改造管道2497公里。

(二)強力整治城鎮燃氣行業(yè)市場(chǎng)秩序。加快實(shí)施燃氣行業(yè)規�；�發(fā)展,全省75%的市縣完成燃氣企業(yè)規�；�整合,一批“小、散、弱”企業(yè)安全管理水平不高等問(wèn)題得到解決,有關(guān)做法被住房城鄉建設部列為可復制政策機制在全國推廣。省紀委監委將打擊瓶裝液化石油氣“黑窩點(diǎn)”“黑氣販”“黑氣瓶”作為省級集中整治群

眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題“小切口” ,淄博、東營(yíng)、濰坊、日照、臨沂、德州、濱州等周邊7市,濟寧、臨沂、菏澤、泰安、棗莊等周邊5市,建立城市毗鄰區跨地市執法協(xié)作和綜合監管機制,各地保持高壓嚴打態(tài)勢, “三黑”基本實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。各地重拳整治第三方施工破壞燃氣管道問(wèn)題,落實(shí)第三方施工保護措施1735處,查處破壞管道事故9起、罰款25萬(wàn)元。

(三)著(zhù)力規范安全生產(chǎn)關(guān)鍵制度落實(shí)。全面實(shí)施瓶裝液化石油氣企業(yè)“掃碼限充+統一配送+隨瓶安檢+信息化監管”新經(jīng)營(yíng)模式,1000多萬(wàn)只在用燃氣氣瓶實(shí)現“一瓶一碼、掃碼限充”。各地細化落實(shí)管道燃氣巡線(xiàn)檢漏制度,穩步推進(jìn)用戶(hù)端安全措施升級,認真組織燃氣安全教育培訓,累計教育培訓燃氣從業(yè)人員3.7萬(wàn)人次、餐飲企業(yè)負責人27.5萬(wàn)人次,2600萬(wàn)管道天然氣用戶(hù)入戶(hù)安檢達到法定頻次要求,92%以上的燃氣用戶(hù)使用金屬軟管,餐飲等非居民用戶(hù)金屬軟管、報警器、切斷閥“安全用氣三件套”基本實(shí)現全覆蓋。

(四)大力營(yíng)造安全用氣氛圍。省委宣傳部印發(fā)燃氣安全宣傳工作方案,山東新聞、山東生活、山東農科等省級電視頻道以及山東人民廣播電臺微信視頻號等新媒體,在不同時(shí)段加強燃氣安全宣傳廣告刊播。省工作專(zhuān)班辦公室制作50余個(gè)宣傳短視頻、海報,公布48個(gè)典型行政處罰案例,宣傳燃氣事故危害,群眾安全用氣常識、社會(huì )安全用氣意識明顯提高。

(五)持續優(yōu)化燃氣安全監管機制。省工作專(zhuān)班編印城鎮燃氣隱患排查、現場(chǎng)檢查、巡線(xiàn)檢漏、統一配送、打擊“三黑”、安全生產(chǎn)分級評價(jià)等6項規范工作指引,印發(fā)實(shí)施《山東省城鎮燃氣行業(yè)生命線(xiàn)工程建設方案》,省級追加預算建設覆蓋省、市、縣三級的燃氣安全監管一體化平臺,落實(shí)燃氣企業(yè)分級評價(jià),全省14個(gè)城市城區燃氣領(lǐng)域前端感知設備達到我省城市生命線(xiàn)工程Ⅰ級推薦標準,97%的城燃企業(yè)安全診斷評估為C級及以上。

二、存在的問(wèn)題

2024年11月,省級委托第三方對工作相對薄弱的32個(gè)縣(市、區)、96家企業(yè)、1684家用氣單位、64個(gè)燃氣具銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行暗訪(fǎng)抽查,共發(fā)現5361個(gè)問(wèn)題隱患,其中61個(gè)重大隱患。從這次暗訪(fǎng)檢查情況看,雖然專(zhuān)項治理成效比較顯著(zhù),但是全省燃氣安全仍存在不少問(wèn)題。一是實(shí)施管道更新改造還有差距。有的地方項目策劃、儲備工作不夠到位,爭取中央資金支持不夠有力。有的地方加強項目管理不夠嚴格規范,錄入更新改造信息系統不夠及時(shí)。二是行業(yè)信息化規范化建設還不夠平衡。抽查96家燃氣企業(yè)中,27%的燃氣企業(yè)存在信息化系統功能不完善、數據錄入不及時(shí)、使用不經(jīng)常等問(wèn)題。三是燃氣廠(chǎng)站問(wèn)題還比較突出。抽查96個(gè)燃氣廠(chǎng)站,發(fā)現49個(gè)重大隱患,占暗訪(fǎng)發(fā)現重大隱患總數的80.3%。四是用戶(hù)端問(wèn)題隱患整治不夠有力。使用不合格“瓶、管、灶、閥”現象仍然存在,減壓閥、報警器(切斷閥)以及灶具方面存在問(wèn)題的用戶(hù),分別占抽查總用戶(hù)比例為27.5%、21.1%、15.6%。五是統一配送、隨瓶安檢差距較大。抽查64家液化石油氣企業(yè)中,有28.1%的企業(yè)統一配送、隨瓶安檢制度未開(kāi)展或落實(shí)不到位,有的企業(yè)隨瓶安檢未拍照片、安檢數據不實(shí)。六是巡線(xiàn)檢漏制度落實(shí)不到位。抽查32家管道燃氣企業(yè)中,15.6%的企業(yè)巡線(xiàn)檢漏制度未建立或落實(shí)不到位,有的企業(yè)巡線(xiàn)檢漏、入戶(hù)安檢發(fā)現不了隱患、隱患整改不閉環(huán)等問(wèn)題比較突出。七是打非治違還有盲區死角。暗訪(fǎng)發(fā)現,個(gè)別縣(市)仍然發(fā)現“三黑”線(xiàn)索,有的地方不合格“瓶、管、灶、閥”依然在市場(chǎng)流通。八是管道保護機制還存在短板。去年,我省發(fā)生9起第三方施工破壞燃氣管道問(wèn)題。今年以來(lái),又發(fā)生2起第三方施工和用戶(hù)破壞燃氣管道設施問(wèn)題。

下步,全省各級各有關(guān)部門(mén)要按照這次會(huì )議安排特別是溫暖副省長(cháng)指示要求,深入開(kāi)展“十大攻堅行動(dòng)” ,堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向,堅持體系治理、標本兼治、打牢基礎,縱深推進(jìn)燃氣安全專(zhuān)項治理,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。