起草組權威解讀《政府工作報告》

國務(wù)院新聞辦公室于2025年3月5日（星期三）上午11時(shí)30分舉行吹風(fēng)會(huì )，請《政府工作報告》起草組負責人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)，《政府工作報告》起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛解讀《政府工作報告》，并答記者問(wèn)。

國務(wù)院新聞辦新聞局局長(cháng)、新聞發(fā)言人壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì )。今天我們邀請到《政府工作報告》起草組負責人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)先生，《政府工作報告》起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛先生，請他們?yōu)榇蠹医庾x《政府工作報告》，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

下面，我們首先請沈主任作介紹。

《政府工作報告》起草組負責人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)：

各位記者朋友大家好，很高興和大家見(jiàn)面，介紹《政府工作報告》起草的相關(guān)情況。今天上午，李強總理向十四屆全國人大三次會(huì )議作了《政府工作報告》，我和參與報告起草的同事們，認真聆聽(tīng)總理在人民大會(huì )堂作報告，雖然我們作為起草組的成員對這個(gè)報告已經(jīng)比較熟悉了，但是聽(tīng)了以后還感到非常激動(dòng)、非常振奮，倍受鼓舞。

大會(huì )開(kāi)幕后，我們也一直在關(guān)注記者朋友們的報道，很高興看到各方面對報告的反應和總體評價(jià)都相當積極。在會(huì )后的采訪(fǎng)中，我們也注意到，許多代表委員表示報告回應了社會(huì )關(guān)切、反映了各方期待，是一個(gè)提振信心的好報告。有一位全國人大代表認為，今年的報告精準、實(shí)在、簡(jiǎn)練，登高望遠、腳踏實(shí)地，也會(huì )深入人心。他特別給點(diǎn)了贊，表示擁護。不少網(wǎng)民在網(wǎng)上評論說(shuō)，為國家取得的新成就感到自豪，對報告提出的新目標、新任務(wù)、新政策感到振奮。有位網(wǎng)民講，《政府工作報告》干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，從經(jīng)濟增長(cháng)到民生福祉，樁樁件件都關(guān)乎老百姓生活，真正做到了“把發(fā)展落在實(shí)處、把溫暖送在心間”。類(lèi)似的評價(jià)還有很多，我想各位記者朋友也都會(huì )關(guān)注到。

向全國人民代表大會(huì )報告政府工作是國務(wù)院的法定職責。做好《政府工作報告》起草工作非常重要，黨中央、國務(wù)院高度重視。習近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議、中央政治局會(huì )議審議報告，多次作出重要指示、提出明確要求，為起草工作指明了方向、提供了根本遵循。李強總理親自主持報告起草工作，先后主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議、國務(wù)院全體會(huì )議對報告進(jìn)行研究討論，召開(kāi)多次座談會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)建議，對報告的框架、內容、表述方式等提出了明確要求和具體意見(jiàn)。國務(wù)院其他領(lǐng)導同志也對報告起草和修改工作給予了指導。

起草組以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，在起草過(guò)程中，高度重視征求和吸納各方面意見(jiàn)。可以說(shuō)，報告起草的過(guò)程就是一個(gè)集中各方智慧、充分發(fā)揚民主的過(guò)程，也是一個(gè)順應社會(huì )期盼、不斷細化實(shí)化政策的過(guò)程。報告所吸納意見(jiàn)和建議的來(lái)源主要有三個(gè)渠道：

一是總理直接聽(tīng)取意見(jiàn)建議。今年1月下旬，李強總理先后主持召開(kāi)了三場(chǎng)座談會(huì )，一場(chǎng)是專(zhuān)家、企業(yè)家和教科文衛體等領(lǐng)域代表的座談會(huì )，一場(chǎng)是各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士代表的座談會(huì )，還在安徽合肥召開(kāi)一場(chǎng)由部分省、市、縣、鄉（鎮）政府主要負責同志一起參加的座談會(huì )。

二是廣泛征求各地區各部門(mén)意見(jiàn)。在起草工作啟動(dòng)階段，起草組就通過(guò)專(zhuān)題調研、召開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)會(huì )等方式，充分聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者等對今年政府工作的意見(jiàn)建議。報告稿形成以后，按程序印發(fā)各地區、各部門(mén)、各單位征求意見(jiàn)，總共發(fā)出和收回了將近4000份，從中又梳理出1000多條意見(jiàn)建議。

三是利用媒體平臺征求意見(jiàn)。比如從去年12月份開(kāi)始，中國政府網(wǎng)聯(lián)合21家網(wǎng)絡(luò )平臺，以及部分政府網(wǎng)站開(kāi)展“@國務(wù)院  我為政府工作報告提建議”的網(wǎng)民建言征集活動(dòng)。截至剛才，我們來(lái)之前，3月5日上午9點(diǎn)多時(shí)，我們查了一下，總計有204萬(wàn)條建言。在網(wǎng)上留言、提意見(jiàn)建議的網(wǎng)民覆蓋面非常廣泛，包括不同年齡段，覆蓋各個(gè)行業(yè)和地區。起草組從中精選出2000多條有代表性的建言。

對于上述三個(gè)渠道的意見(jiàn)建議，起草組逐條認真研究，能吸納的盡量吸納。今后幾天，我們還將根據全國人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)建議，繼續修改完善報告。

今年的報告仍然分為三大部分。第一部分是對去年工作和成績(jì)的回顧總結，第二部分闡述了今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求、主要預期目標和政策取向，第三部分提出了今年政府工作要重點(diǎn)做好的十個(gè)方面任務(wù)。同時(shí)，還講了政府自身建設以及民族、宗教、僑務(wù)、港澳、對臺、國防、外交等工作。報告注重文風(fēng)樸實(shí)“接地氣”，文字盡可能平實(shí)簡(jiǎn)練，盡量不用專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)，目的是讓老百姓聽(tīng)得懂、好理解。

我就介紹這些情況，下面，我和我的同事陳昌盛先生愿意就報告起草的情況以及相關(guān)問(wèn)題跟各位記者朋友交流。謝謝。

壽小麗：

謝謝沈丹陽(yáng)主任的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，提問(wèn)前還是請通報一下所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺央視記者：

沈主任是今年《政府工作報告》起草組負責人，請您介紹一下今年報告的重點(diǎn)和特色有哪些？謝謝。

沈丹陽(yáng)：

謝謝你的提問(wèn)。今年的《政府工作報告》突出體現了全面貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨中央決策部署。從報告一開(kāi)始起草的時(shí)候，李強總理就明確要求，要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，不折不扣落實(shí)好黨中央決策部署。報告的主要內容，包括去年工作回顧總結、今年政府工作的總體要求、主要預期目標、宏觀(guān)政策取向、重點(diǎn)工作任務(wù)等，都是按照習近平總書(shū)記在去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神起草的。起草組認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)和指示批示精神，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨中央最新會(huì )議和文件精神，在報告中加以充分體現。同時(shí)結合各領(lǐng)域實(shí)際提出了一系列具體工作舉措，努力把黨中央決策部署細化實(shí)化，確保落實(shí)到位。

今年的報告特別注重高質(zhì)量、抓改革、惠民生、強信心，可以說(shuō)今年的報告是一個(gè)聚焦高質(zhì)量發(fā)展的報告，是一個(gè)深化改革的報告，是一個(gè)“民生為大”的報告，是一個(gè)鼓舞士氣的報告。這四個(gè)方面我稍展開(kāi)作個(gè)解讀。

首先，今年的報告特別注重推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。報告強調，完成好今年目標任務(wù)，必須深入貫徹習近平經(jīng)濟思想，緊抓高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。報告從構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)鄉村全面振興、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、推進(jìn)高水平對外開(kāi)放等方面，提出了年度工作安排和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全過(guò)程各領(lǐng)域。

第二，今年的報告特別注重進(jìn)一步全面深化改革。報告深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神，對改革工作進(jìn)行了總結和安排。除了具體部署推動(dòng)有效激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力、縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設、深化財稅金融體制改革等標志性改革舉措加快落地外，在消費投資、教育科技、“三農”工作、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )事業(yè)等部分也都提出了改革任務(wù)要求。報告全文“改革”一詞總共出現了40多次，是今年報告特別重要的關(guān)鍵詞。

第三，今年的報告特別注重體現“民生為大”。比如，在預期目標部分提出居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)同步，在政策取向部分提出要強化宏觀(guān)政策民生導向，在重點(diǎn)任務(wù)部分也提出了一系列實(shí)實(shí)在在、人民關(guān)切的“惠民生”舉措，就是要體現政府工作要始終堅持以人民為中心，及時(shí)有效回應群眾需求和關(guān)切，用心用情辦好民生實(shí)事，讓老百姓過(guò)上好日子。

第四，今年的報告特別注重提振信心。大家知道，今年我國發(fā)展面臨的形勢依然復雜嚴峻，特別是外部環(huán)境的不確定性進(jìn)一步上升。我們常說(shuō)，只要信心不滑坡，辦法總比困難多。報告無(wú)論是明確今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求和政策取向，還是提出今年政府工作任務(wù)和各項政策措施，都講求務(wù)實(shí)、積極、有力，充分彰顯了推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好的堅定決心，體現了迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導向。

這個(gè)問(wèn)題我就介紹這些，謝謝。

第一財經(jīng)記者：

《政府工作報告》將今年經(jīng)濟增長(cháng)的預期目標定在5%左右，這一目標高于一些機構的預測。請問(wèn)設定這樣的目標是出于哪些因素考慮？能否確保實(shí)現這一目標？謝謝。

沈丹陽(yáng)：

這個(gè)問(wèn)題仍由我來(lái)回答。今年5%左右的經(jīng)濟增長(cháng)預期目標，是經(jīng)過(guò)反復研究論證設定的。在設定這個(gè)目標之前，國務(wù)院派了很多工作調研組到各地去調研，聽(tīng)了包括相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)等很多方面的意見(jiàn)和建議。這樣一個(gè)目標的設定，綜合考慮了國內外形勢和各方面因素，兼顧了需要與可能。這個(gè)目標可能高于國外一些機構的預測。但大家都知道，任何經(jīng)濟預測都是假定條件下的推演，預測結果往往也會(huì )隨著(zhù)環(huán)境條件、宏觀(guān)政策力度、改革舉措而有所改變，往年也有這種情況。從中國發(fā)展實(shí)踐和各國經(jīng)驗看，能不能實(shí)現發(fā)展目標，一看發(fā)展態(tài)勢，二看能力條件，三看支撐政策。綜合這幾方面因素，我們對實(shí)現今年這樣一個(gè)增長(cháng)目標是充滿(mǎn)信心的。

首先，要看到我國經(jīng)濟持續回升向好的態(tài)勢還在不斷鞏固拓展。雖然面臨國際上一些不確定性因素，而且這些不確定性因素還在變化，但我們也常講，關(guān)鍵還是要辦好自己的事。去年9月26日中央政治局會(huì )議部署推出一攬子增量政策以來(lái)，我國經(jīng)濟明顯回升。去年二季度經(jīng)濟增長(cháng)4.7%，三季度增長(cháng)4.6%，四季度增長(cháng)5.4%，全年實(shí)現了5%左右的預期增長(cháng)目標。這個(gè)態(tài)勢是很好的。今年開(kāi)年以來(lái)情況怎么樣呢？大家可以直觀(guān)看到，以人工智能為代表的中國科技火爆出圈，文化旅游消費繁榮活躍，特別是春節期間的文化旅游消費非�；鸨�，超出了預期。近期中國資產(chǎn)價(jià)格也在穩步回升，企業(yè)信心持續增強。今年以來(lái)，制造業(yè)采購經(jīng)理指數（PMI）、房地產(chǎn)銷(xiāo)售量、集裝箱吞吐量等指標數據也印證了當前中國經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)的良好態(tài)勢。

其次，要看到我國經(jīng)濟發(fā)展累積了很多積極有利條件。國內外多數研究機構認為，中國經(jīng)濟發(fā)展還有很大潛力，潛在增長(cháng)率仍處在5%左右的較高水平。特別是近些年新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能快速成長(cháng)，新能源汽車(chē)、光伏、造船等一批產(chǎn)業(yè)達到全球領(lǐng)先水平，人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(cháng)，中國經(jīng)濟增長(cháng)正換上強勁的新引擎。之前的一些經(jīng)濟下拉因素，比如房地產(chǎn)，現在也出現了積極變化，對增長(cháng)的所謂拖累效應正逐步減弱。更令人期待的是，隨著(zhù)黨的二十屆三中全會(huì )作出的改革部署落實(shí)落地，經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力和活力還將得到進(jìn)一步激發(fā)。

第三，要看到宏觀(guān)經(jīng)濟政策和各方面政策舉措提供了強有力的支持。一攬子增量政策和存量政策正持續發(fā)揮作用，特別是今年實(shí)施多年未有的更加積極有為的宏觀(guān)政策，勢必為經(jīng)濟增長(cháng)提供強有力的政策支撐。還要看到，宏觀(guān)經(jīng)濟政策實(shí)際上還留有后手，將會(huì )依據形勢變化動(dòng)態(tài)調整、積極應對。

總之，今年設定5%左右的增長(cháng)目標符合中國實(shí)際，符合經(jīng)濟發(fā)展規律，是可以實(shí)現的。當然實(shí)現這個(gè)目標，也絕非輕而易舉，必須付出非常艱苦的努力。謝謝。

21世紀經(jīng)濟報道記者：

報告提出實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策，請問(wèn)是什么考慮？更加積極有為主要體現在哪些方面？今年宏觀(guān)政策實(shí)施方面有什么創(chuàng )新？謝謝。

沈丹陽(yáng)：

這個(gè)問(wèn)題請我的同事陳昌盛副主任解答，陳昌盛副主任原來(lái)在國務(wù)院發(fā)展研究中心工作，當過(guò)宏觀(guān)經(jīng)濟研究部的負責人，也當過(guò)國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任，長(cháng)期研究宏觀(guān)經(jīng)濟問(wèn)題，他來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題比較合適。

《政府工作報告》起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛：

謝謝你的提問(wèn)。剛才提的這個(gè)問(wèn)題，是去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議以來(lái)備受關(guān)注的問(wèn)題。上午總理作的報告已經(jīng)給大家揭開(kāi)了面紗。應該說(shuō)，去年9月26日中央政治局會(huì )議果斷部署一攬子增量政策，經(jīng)濟運行出現了積極變化，信心提振了，經(jīng)濟明顯回升了。今年的報告提出“更加積極有為的宏觀(guān)政策”，是去年9月26日中央政治局會(huì )議調控思路的延續。從宏觀(guān)環(huán)境和條件來(lái)看，當前外部不確定性在上升，國內總需求不足，尤其是消費不振問(wèn)題比較突出，所以需要宏觀(guān)政策加大逆周期調節力度，這是現實(shí)需要。從政策空間來(lái)看，我們也具備條件，比如，我國政府負債率在70%左右、比主要經(jīng)濟體都低，尤其中央政府負債率是比較低的，有比較大的舉債空間。從全球來(lái)看，現在不少?lài)�家貨幣政策是寬松的態(tài)勢，而且我國物價(jià)水平不高，所以貨幣政策的空間應該說(shuō)也是打開(kāi)的。

如何體現“更加積極有為”？今天上午總理作的報告大家也看了，很多數據第一次公開(kāi)，還是有超出預期的部分。可以從四個(gè)方面理解“更加積極有為”：第一，從取向看，這是我們首次提出“更加積極的財政政策”，將連續實(shí)施了14年的“穩健的貨幣政策”調整為“適度寬松的貨幣政策”。這樣的宏觀(guān)政策組合就是要向全社會(huì )傳遞清晰有力的宏觀(guān)政策信號。第二，從力度看，今年的赤字率提高了1個(gè)百分點(diǎn)、達到4%左右，赤字規模達到5.66萬(wàn)億元。另外，超長(cháng)期特別國債達到1.3萬(wàn)億元，地方政府專(zhuān)項債也達到4.4萬(wàn)億元，都是創(chuàng )歷史新高。合計起來(lái)今年新增政府債務(wù)總規模達到11.86萬(wàn)億元，比去年增加2.9萬(wàn)億元，這個(gè)規模很大。貨幣政策將更好發(fā)揮總量和結構雙重功能，適時(shí)降準降息，加大對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度，降低社會(huì )綜合融資成本。第三，從節奏看，要盡可能早落地，這本身也是政策力度的體現。有的政策看準了就要做，要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時(shí)間，看準了就一次性給足，盡可能發(fā)揮政策的最大效能。第四，從組合看，進(jìn)一步強化宏觀(guān)政策取向一致性，加強一致性評估，加強各個(gè)部門(mén)間的協(xié)同配合。還要聚焦突出問(wèn)題，整合政策資源集中發(fā)力，打出組合拳，發(fā)揮“1+1>2”的政策效果。

如果大家持續關(guān)注報告或者仔細讀報告，可以看到這次報告充分體現了9月26日中央政治局會(huì )議以來(lái)，黨中央對宏觀(guān)調控思路的創(chuàng )新。比如，報告明確提出，強化宏觀(guān)政策民生導向。如果再仔細看，還有一些新的提法。比如，打破了“消費是慢變量”的常規，把提振消費放在更加突出的位置，而且強調促消費和擴投資之間要形成互動(dòng)。再比如，宏觀(guān)調控中重視資產(chǎn)價(jià)格，把穩住樓市股市寫(xiě)進(jìn)總體要求，熟悉宏觀(guān)經(jīng)濟的記者們可能會(huì )看到，這是第一次。還有，強調將政策資源更多投資于人、服務(wù)于民生，這些都是宏觀(guān)政策的一些創(chuàng )新，旨在通過(guò)形成經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)，在穩增長(cháng)、穩就業(yè)中更好地促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

新加坡聯(lián)合早報記者：

今年《政府工作報告》重點(diǎn)提到提振消費，請問(wèn)在促進(jìn)消費方面主要的挑戰有哪些？將出臺哪些具體政策措施來(lái)大力提振消費？謝謝。

沈丹陽(yáng)：

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。消費和投資都是內需的重要組成部分。你提這個(gè)問(wèn)題，肯定也注意到了《政府工作報告》把“全方位擴大國內需求”作為今年十個(gè)方面工作任務(wù)中的第一條。主要考慮是，當前經(jīng)濟運行的突出矛盾是需求不足，外部環(huán)境變化可能對外需帶來(lái)新的沖擊，在這樣的情況下，我們需要把發(fā)展著(zhù)力點(diǎn)更多地放在內需上。因此，報告特別強調要全方位擴大國內需求，就是要求綜合施策，把各方面的內需潛力都激發(fā)出來(lái)，使內需成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主動(dòng)力和穩定錨。

在擴大內需中，報告把提振消費放在更加突出的位置上，當前有幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題需要加大力度深化解決。第一，要解決消費能力不足的問(wèn)題；第二，要解決優(yōu)質(zhì)供給不足的問(wèn)題；第三，要解決消費環(huán)境進(jìn)一步改善的問(wèn)題。因此，今年在消費品以舊換新政策加力擴圍基礎上，還要突出“三個(gè)發(fā)力”和實(shí)施“一項行動(dòng)”。所謂“三個(gè)發(fā)力”就是要從促進(jìn)增收減負提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng )造有效需求、改善消費環(huán)境提升消費意愿這三個(gè)方面來(lái)共同發(fā)力。并且我們要專(zhuān)門(mén)實(shí)施“一個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”即提振消費專(zhuān)項行動(dòng)，目前有關(guān)部門(mén)正在制定行動(dòng)方案和配套政策，會(huì )盡快出臺實(shí)施。

在提振消費的同時(shí)，報告對投資也作了針對性部署。尤其是針對一段時(shí)間以來(lái)投資領(lǐng)域存在的問(wèn)題，強調要積極擴大有效投資、提高投資效益。比如在資金力度上，要拓展資金來(lái)源和加大資金規模并舉，超長(cháng)期特別國債、中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券等政府性投資規模明顯加大。在管理機制上，要優(yōu)化地方政府專(zhuān)項債券管理機制，投向領(lǐng)域要實(shí)行負面清單管理，下放項目審核權限，強化超長(cháng)期貸款等配套融資。在投資導向上，要支持加大服務(wù)業(yè)投資，注重以政府性投資帶動(dòng)民間投資，落實(shí)好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策，支持和鼓勵民間投資發(fā)展。謝謝你的提問(wèn)。

美國國際市場(chǎng)新聞社記者：

今年CPI漲幅預期目標定在2%左右，主要考慮是什么？政策上會(huì )采取哪些措施推動(dòng)物價(jià)溫和回升？謝謝。

沈丹陽(yáng)：

這個(gè)問(wèn)題請陳昌盛先生回答。

陳昌盛：

謝謝你的提問(wèn)。這是一個(gè)既關(guān)系宏觀(guān)也關(guān)系微觀(guān)、大家都關(guān)注的問(wèn)題。價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟的基本信號，是經(jīng)濟運行的“體溫”，過(guò)高了、過(guò)低了都不好。大家可能關(guān)注到，近兩年我國物價(jià)水平總體是偏低的。從消費者靜態(tài)角度來(lái)看似乎是好事，同樣一百塊錢(qián)可以買(mǎi)到更多東西。但從國民經(jīng)濟大循環(huán)和動(dòng)態(tài)角度來(lái)看，物價(jià)持續偏低并不好，會(huì )造成實(shí)際利率偏高，債務(wù)負擔加重，這樣企業(yè)就不愿意增加投資，老百姓也少了就業(yè)和增加收入的機會(huì )。從歷史經(jīng)驗和世界各國的實(shí)踐來(lái)看，物價(jià)溫和上漲是經(jīng)濟運行健康的一個(gè)表現。

今年《政府工作報告》把物價(jià)漲幅預期目標調整為2%左右，跟往年有所不同，背后是一個(gè)更為積極、政策導向更加鮮明的信號。主要考慮是，在當前我國物價(jià)下行壓力大于上漲壓力背景下，向全社會(huì )和市場(chǎng)強化價(jià)格指標的導向作用，努力通過(guò)各種政策推動(dòng)物價(jià)溫和回升，這樣既可以保障老百姓基本民生不受影響，同時(shí)有利于提振市場(chǎng)預期、促進(jìn)企業(yè)增加投資，使得老百姓有更多就業(yè)增收機會(huì )，有利于改善整個(gè)國民經(jīng)濟循環(huán)。

從今年的部署來(lái)看，大家可以仔細讀《政府工作報告》，大致有四方面的措施。第一，加大宏觀(guān)政策逆周期調節力度。綜合運用財政、貨幣等政策來(lái)改善供求關(guān)系。第二，著(zhù)力提振消費，釋放需求側潛力。消費是終端需求，提振消費有利于帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟循環(huán)，也有利于理順價(jià)格。第三，綜合整治“內卷式”競爭和價(jià)格戰。價(jià)格戰背后有深層次的原因，要通過(guò)強化標準、強化監管、強化行業(yè)自律、規范政府招商引資行為等措施，使得價(jià)格反映質(zhì)量，“一分價(jià)格一分貨”，防止出現“劣幣驅逐良幣”的情況。第四，更大力度穩住樓市股市。樓市股市是經(jīng)濟運行的重要“風(fēng)向標”，房地產(chǎn)是老百姓資產(chǎn)最大的一部分。樓市股市穩住了，就可以釋放財富效應，也可以更好地提振消費，更好地促進(jìn)物價(jià)溫和回升。謝謝。

經(jīng)濟日報記者：

我們注意到，今年《政府工作報告》從“穩”和“進(jìn)”兩個(gè)方面回顧了過(guò)去一年取得的來(lái)之不易的成績(jì)，能否再作進(jìn)一步的解讀？謝謝。

沈丹陽(yáng)：

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。過(guò)去一年，我們國家歷經(jīng)風(fēng)雨彩虹，成績(jì)令人鼓舞。關(guān)于過(guò)去一年取得的成績(jì)，今天上午李強總理在《政府工作報告》中從“穩”和“進(jìn)”兩方面作了概要回顧，主要的都講到了，但限于篇幅，還有許多成績(jì)沒(méi)有詳細展開(kāi)。這里我想用三個(gè)“明顯”，對去年政府工作亮點(diǎn)作一些補充。

第一個(gè)明顯，經(jīng)濟明顯回升向好。去年二、三季度我國經(jīng)濟運行受?chē)鴥韧舛喾矫嬉蛩赜绊�，面臨較大下行壓力。9月26日中央政治局會(huì )議果斷作出決策部署后，國務(wù)院全力落實(shí)一攬子增量政策，第四季度經(jīng)濟增長(cháng)速度明顯回升，剛才講到第四季度增長(cháng)速度是5.4%，全年增長(cháng)5%，經(jīng)濟總量達到134.9萬(wàn)億元、首次突破130萬(wàn)億元大關(guān)。放眼全球，這個(gè)增速不僅高于全球3%左右的增長(cháng)水平，高于新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟體的整體增速，也高于美國、德國、日本的增速，在世界前四大主要經(jīng)濟體中經(jīng)濟增速是最高的。我國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率保持在30%左右，仍然是世界經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。我們說(shuō)“事非經(jīng)過(guò)不知難”。這樣的經(jīng)濟增長(cháng)速度、這樣的回升勢頭，真的相當不容易，也更加彌足珍貴。

第二個(gè)明顯，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展步伐明顯加快。科技創(chuàng )新方面，報告中提到了“嫦娥六號”、“夢(mèng)想”號大洋鉆探船等重大成果，其實(shí)這樣的例子還有很多，比如，第三代自主超導量子計算機“本源悟空”上線(xiàn)運行、時(shí)速450公里的中國標準高速動(dòng)車(chē)組完成設計制造等。我國在全球創(chuàng )新指數中的排名去年上升到第11位，是十年來(lái)全球創(chuàng )新力提升最快的經(jīng)濟體。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，以航空航天、電子通信為代表的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)，高端裝備、人工智能等領(lǐng)域的創(chuàng )新能力進(jìn)一步提升，去年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)8.9%，裝備制造業(yè)增加值增長(cháng)7.7%，分別比規上工業(yè)整體增速快3.1和1.9個(gè)百分點(diǎn)。

第三個(gè)明顯，保障和改善民生取得明顯成效。去年有不少民生措施出臺實(shí)施，有一部分在《政府工作報告》中體現了，也有一部分限于篇幅沒(méi)有體現。比如，教育方面，提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的生活補助標準，全國將近2000萬(wàn)學(xué)生受益。社保方面，退休人員基本養老金提高3%，向1100多萬(wàn)困難群眾發(fā)放了一次性生活補助。住房方面，建設或者籌集安置性住房近200萬(wàn)套。鞏固脫貧攻堅成果方面，加大以工代賑力度，脫貧人口務(wù)工規模超過(guò)3300萬(wàn)人等。這些民生措施的成效也是明顯的。

時(shí)間關(guān)系我就作這些補充，可以講的還有很多。謝謝。

鳳凰衛視記者：

三中全會(huì )對進(jìn)一步全面深化改革作出了部署，《政府工作報告》中對于改革和開(kāi)放的內容也有具體安排。請問(wèn)今年將重點(diǎn)推動(dòng)哪些領(lǐng)域的改革？在擴大開(kāi)放方面將有哪些新舉措？

沈丹陽(yáng)：

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。今年報告緊緊圍繞落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )改革部署，通篇體現改革精神和要求，強調要抓好年度改革任務(wù)的貫徹落實(shí)，既注重全面推進(jìn)，又注重在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破，特別是要推動(dòng)標志性改革舉措加快落地。報告提到的改革舉措涵蓋面很廣，這里我僅列舉三項。在財稅體制改革方面，今年將加快推進(jìn)部分品目消費稅征收環(huán)節后移并下劃地方，這項改革其實(shí)已經(jīng)提了多年，今年下決心要加快。這項改革影響面很大，好處也是明顯的，有利于減輕生產(chǎn)企業(yè)的資金壓力，并且不會(huì )增加納稅人的負擔，還有利于引導地方改善消費環(huán)境，積極拉動(dòng)本地消費。在教育改革方面，報告提出逐步推行免費學(xué)前教育，這是推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展的重要改革舉措，對老百姓好處很多，對社會(huì )發(fā)展的好處也很多，有助于降低家庭保育教育成本，也有利于促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。在醫療衛生改革方面，報告強調要深化以公益性為導向的公立醫院改革，這將有利于切實(shí)提高公立醫院的服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾看病就醫更安心、更便利。像這樣的具有突破性和標志性的改革舉措在報告中講了很多，由于時(shí)間關(guān)系沒(méi)有辦法給大家一一介紹。

講到開(kāi)放，對外開(kāi)放是中國發(fā)展的關(guān)鍵一招，中國政府將堅定不移推進(jìn)開(kāi)放、將開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。今年報告同樣提出了不少新的開(kāi)放舉措，強調要穩步擴大制度型開(kāi)放，有序擴大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，持續營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。具體來(lái)講，比如，報告提出要大力鼓勵外商投資。今年將進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準入，擴大電信、醫療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，拓展外商投資的領(lǐng)域和范圍。再比如，將著(zhù)力加強外資企業(yè)服務(wù)保障，優(yōu)化項目全流程服務(wù)，拓寬外資企業(yè)融資渠道，促進(jìn)人員往來(lái)便利化。類(lèi)似這樣的開(kāi)放措施其實(shí)還有很多。這將為境外企業(yè)和外國投資者在中國發(fā)展提供更多更好的機會(huì )。我們相信只要外國投資者抓住有利時(shí)機，在中國進(jìn)行長(cháng)遠布局、積極投資合作，就一定能夠更多更好分享到中國不斷擴大的市場(chǎng)的新商機。謝謝。

深圳衛視直新聞?dòng)浾撸?/span>

報告提出要有效激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力，剛才您也介紹今年報告特別注重提振信心，請問(wèn)在激發(fā)企業(yè)活力、提振企業(yè)預期和信心方面，今年將采取哪些有效措施？謝謝。

沈丹陽(yáng)：

剛才也講到，大家比較關(guān)注今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標怎么實(shí)現，你問(wèn)的問(wèn)題也與此有關(guān)。我們認為，要實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標需要政策發(fā)力，更需要激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力。內生動(dòng)力一旦形成，就會(huì )源源不斷發(fā)揮支撐作用。這些年，對企業(yè)尤其是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)關(guān)切的問(wèn)題，黨中央、國務(wù)院是很重視的，持續推動(dòng)解決，也取得了積極成效。前不久，習近平總書(shū)記親自出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，相信大家都能從中感受到黨中央對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)心和重視。按照《政府工作報告》工作要求，在激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力、提振企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)信心方面，今年要做很多工作，特別是要在扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)已經(jīng)出臺的政策措施基礎上，突出三個(gè)方面，即抓環(huán)境、減負擔、優(yōu)服務(wù)。

所謂抓環(huán)境，就是要持續下大力氣營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，保持穩定連續的政策環(huán)境。這也是很多企業(yè)特別期待的方面。比如，要引導更多民間資本參與重大基礎設施和社會(huì )民生等領(lǐng)域的項目建設；要開(kāi)展規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)，集中整治“四亂”，即亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規異地執法和趨利性執法。

所謂減負擔，就是要讓企業(yè)輕裝上陣，重點(diǎn)是加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作。賬款拖欠有企業(yè)之間欠，也有政府欠企業(yè)，方方面面相互欠的。今年在這方面要采取一些措施，比如安排地方政府專(zhuān)項債用于消化地方政府拖欠企業(yè)賬款，同時(shí)還將強化源頭治理和失信懲戒，落實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題的長(cháng)效機制。實(shí)際上國務(wù)院已經(jīng)做了研究，后續還會(huì )有很多硬措施出來(lái)。要加大對民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的融資支持，繼續下大力氣推動(dòng)解決融資難融資貴問(wèn)題。

所謂優(yōu)服務(wù)，就是要以政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持企業(yè)更好發(fā)展。國務(wù)院已經(jīng)決定今年要持續把推動(dòng)“高效辦成一件事”作為優(yōu)服務(wù)的重要抓手，這句話(huà)絕對不是一個(gè)口號，而是一項重要的政策措施、一個(gè)重要的服務(wù)行動(dòng)。國務(wù)院專(zhuān)門(mén)作了部署，專(zhuān)門(mén)發(fā)了文件，我們要持續推進(jìn)落實(shí)。此外還要不斷優(yōu)化各級政府的相關(guān)政務(wù)服務(wù)，要建立機制，深化政企常態(tài)化溝通交流。比如現在有些地方政府負責人召開(kāi)企業(yè)座談會(huì )，要把這樣的安排機制化，讓企業(yè)負責人見(jiàn)政府負責人有個(gè)比較穩定的暢通的渠道。還要更多寓管理于服務(wù)之中。我就回答這些，謝謝你的提問(wèn)。

封面新聞?dòng)浾撸?/span>

建設全國統一大市場(chǎng)是項系統工程，涉及面廣、工作頭緒多，《政府工作報告》已經(jīng)連續兩年對統一大市場(chǎng)建設作出專(zhuān)門(mén)部署，請問(wèn)下一步有何考慮？謝謝。

沈丹陽(yáng)：

這個(gè)問(wèn)題請陳昌盛先生回答。

陳昌盛：

謝謝你的提問(wèn)。黨中央、國務(wù)院高度重視全國統一大市場(chǎng)建設。大家都知道，中國擁有超大規模市場(chǎng)，有14億多人口，任何1%的需求，對應的是1400萬(wàn)人的大市場(chǎng)。從宏觀(guān)數據看，我國一年有近50萬(wàn)億元的消費、超過(guò)50萬(wàn)億元的投資，進(jìn)口的商品和服務(wù)也超過(guò)20萬(wàn)億元，這是一個(gè)很大的規模。從發(fā)展階段看，我國正處在人均GDP從1.3萬(wàn)美元向2萬(wàn)美元邁進(jìn)的階段。從國際經(jīng)驗看，這個(gè)階段釋放的需求潛力也很大。從供給條件看，我國的要素資源市場(chǎng)豐富廣闊，產(chǎn)業(yè)體系完備，交通物流體系強大。這是我們的獨特優(yōu)勢。如果各地方都自我保護、搞小循環(huán)、搞分割小市場(chǎng)，企業(yè)就沒(méi)有辦法充分競爭，規模經(jīng)濟優(yōu)勢也沒(méi)有辦法發(fā)揮，相當于“自廢武功”了。

縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，就是要著(zhù)力打通制約經(jīng)濟循環(huán)的一些卡點(diǎn)堵點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，更好暢通國內大循環(huán)。

具體講，在繼續落實(shí)好《全國統一大市場(chǎng)建設指引（試行）》、強化實(shí)施《公平競爭審查條例》基礎上，今年的工作重點(diǎn)可以概括為“五統一、一破除”�！拔褰y一”，就是要著(zhù)力推進(jìn)統一的基礎制度規則、統一聯(lián)通的市場(chǎng)設施、統一的要素資源市場(chǎng)、統一的商品服務(wù)市場(chǎng)、統一的市場(chǎng)監管。同時(shí)，進(jìn)一步規范地方經(jīng)濟促進(jìn)行為、招商引資行為，綜合整治“內卷式”競爭，真正破除地方保護。

在這個(gè)過(guò)程中，我們要做到破立并舉。所謂“破”，就是要堅決破除地方保護和市場(chǎng)分割行為，今年堅決糾治部分地區變相要求外地企業(yè)在本地設立分支機構，很多企業(yè)認為這個(gè)成本很高。另外，市場(chǎng)準入方面存在一些歧視性規定，企業(yè)在退出方面也面臨一些障礙，要堅決糾治。“立”的方面，要推出新版市場(chǎng)準入負面清單，改革完善招標投標體制機制等。今年將從“要求做的、禁止做的、鼓勵做的”三個(gè)維度提出具體舉措，引導地方真正發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，實(shí)現錯位競爭、差異化發(fā)展。最后要強調，建設全國統一大市場(chǎng)是為了更好地參與全球分工，中國是一個(gè)面向全球開(kāi)放的大市場(chǎng)，不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞封閉運行的大市場(chǎng)。所謂中國推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設，是買(mǎi)全國、賣(mài)全國，更是要買(mǎi)全球、賣(mài)全球。謝謝。

日本共同社記者：

請問(wèn)2024年的《政府工作報告》提到“人工智能+”行動(dòng)的概念。一年來(lái)，中國的人工智能、特別是民營(yíng)企業(yè)取得了令人矚目的發(fā)展，世界關(guān)注DeepSeek開(kāi)發(fā)的生成AI，宇樹(shù)科技開(kāi)發(fā)的人工智能機器人，今年報告也提出“人工智能+”，中國政府對“人工智能+”有什么樣的發(fā)展藍圖，對這個(gè)新興領(lǐng)域有什么樣的政策導向？另外，在人工智能方面，國際間的競爭越來(lái)越激烈，在這樣的情況下，中國對發(fā)展包括日本在內的世界各國合作有什么樣的看法？謝謝。

沈丹陽(yáng)：

這些問(wèn)題都和人工智能相關(guān)，請陳昌盛先生一并回答。

陳昌盛：

謝謝你的提問(wèn)。首先，你的中文很好。人工智能是一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題，全世界都在關(guān)注。去年《政府工作報告》首次提出要實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。大家看到，尤其是春節前后，在很多科創(chuàng )企業(yè)、科研機構和各級政府共同努力下，中國的人工智能產(chǎn)業(yè)確實(shí)跑出了“加速度”。比如，DeepSeek全球出圈、宇樹(shù)科技的機器人在春晚上扭秧歌，大家都在問(wèn)為什么“杭州六小龍”會(huì )一下子火起來(lái)。很多人工智能的應用在加速落地，大家都感到很振奮。

最近大家也關(guān)注到，國際資本市場(chǎng)出現了對中國資產(chǎn)進(jìn)行重新評估的積極態(tài)勢，這本身也是觀(guān)察人工智能對經(jīng)濟發(fā)展驅動(dòng)的一個(gè)視角。今年《政府工作報告》提出持續推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，就是要抓住這次人工智能技術(shù)突破的機遇，使我國的數字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場(chǎng)規模優(yōu)勢充分結合，推動(dòng)人工智能大模型的廣泛應用，努力推動(dòng)人工智能真正能夠賦能千行百業(yè)、走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。我們了解到有關(guān)部門(mén)正在抓緊部署，今年重點(diǎn)要抓以下幾個(gè)方面工作。

第一，產(chǎn)業(yè)賦能方面，要讓人工智能盡可能在工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)中利用起來(lái)，積極支持大模型在垂直領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)和應用，讓人工智能真正賦能產(chǎn)業(yè)轉型升級，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。

第二，終端應用方面，今天上午總理在報告中專(zhuān)門(mén)講到，要推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、AI手機、AI電腦、智能機器人等新一代智能終端快速發(fā)展。發(fā)展人工智能終端，既可以跟我們的制造優(yōu)勢結合，加快商業(yè)落地，同時(shí)也可以跟老百姓的需求更好地結合，讓老百姓更快享受智能生活。

第三，場(chǎng)景培育方面，今年將開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規模應用示范行動(dòng)，在確保安全前提下，加快人工智能在低空經(jīng)濟、教育培訓、醫療健康等多場(chǎng)景應用。在這個(gè)過(guò)程中，要防止過(guò)多采用“私有化部署+項目制”的方式，造成市場(chǎng)“碎片化”問(wèn)題，要充分發(fā)揮大規模應用和快速迭代升級優(yōu)勢，促進(jìn)科技創(chuàng )新和市場(chǎng)應用的良性互動(dòng)。

此外，發(fā)展人工智能還要繼續推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加快推進(jìn)數據開(kāi)發(fā)利用、優(yōu)化全國算力資源布局，等等。人工智能領(lǐng)域人才聚集，特別是青年人才聚集，要把更多資源向年輕人傾斜，支持他們去闖，去放手干，營(yíng)造更好的創(chuàng )新生態(tài)和開(kāi)放包容的環(huán)境，使他們更好發(fā)展。

關(guān)于國際合作方面。人工智能治理是世界各國面臨的共同課題，這需要全球的努力，包括需要日方參與的國際合作。中國2023年發(fā)布了《全球人工智能治理倡議》，表達了要倡導“以人為本”理念和“智能向善”宗旨，確保人工智能真正朝著(zhù)有利于人類(lèi)文明的方向發(fā)展。另外，我們倡導世界各國平等、公平、開(kāi)放地利用人工智能，同時(shí)要重視建立人工智能倫理準則。中方表示，要積極支持在聯(lián)合國框架下協(xié)調國際人工智能發(fā)展、安全和治理的問(wèn)題。從歷史上看，技術(shù)的進(jìn)步往往是突破壁壘、打破保護主義的重要力量。我們期待在當前國際背景下，人工智能會(huì )變成一個(gè)攜手促進(jìn)合作的、推進(jìn)多邊主義的正能量。謝謝。

壽小麗：

還有兩位記者舉手，最后兩個(gè)問(wèn)題。

海報新聞?dòng)浾撸?/span>

今年報告在保障和改善民生方面推出不少新舉措，這方面老百姓都非常期待，能否把主要方面作一些梳理和解讀？謝謝。

沈丹陽(yáng)：

這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。正像您所說(shuō)，今年《政府工作報告》提出了很多保障和改善民生的措施，都是老百姓期待的。報告提出的這些措施內容很豐富，包括多渠道促進(jìn)居民增收、推動(dòng)中低收入群體增收減負，千方百計推動(dòng)農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入，更大力度穩定和擴大就業(yè)，強化基本醫療衛生服務(wù)，抓好校園學(xué)生餐、平臺外賣(mài)安全監管等，這些都是值得期待的。我在這里列舉幾個(gè)。

在促進(jìn)就業(yè)方面，報告提出要加大各類(lèi)資金資源統籌支持力度，重點(diǎn)要支持的就是就業(yè)容量大的行業(yè)領(lǐng)域和特別需要支持的就業(yè)群體。比如，要解決好今年1222萬(wàn)高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，讓畢業(yè)生早就業(yè)、家長(cháng)早安心�，F在是3月份，高校畢業(yè)生找工作正是時(shí)候，有個(gè)說(shuō)法叫“金三銀四”，用人單位到高校春招，要加力組織好、服務(wù)好。該花錢(qián)花錢(qián)，該做宣傳推廣就宣傳推廣，現在已經(jīng)有一些計劃和安排。再比如，對脫貧人口、農民工等群體，要繼續加強幫扶。針對社會(huì )上反映突出的結構性就業(yè)矛盾，今年還將開(kāi)展大規模職業(yè)技能提升培訓行動(dòng)。結構性就業(yè)矛盾，就是一方面有人找不到工作，另一方面有一些崗位招不到合適的人。比如，家政服務(wù)、養老護理等服務(wù)人員比較缺乏，大數據、人工智能相關(guān)的操作人員、以及新能源汽車(chē)相關(guān)設備維護人員等也比較缺乏，要有針對性開(kāi)展職業(yè)技能培訓，解決結構性就業(yè)矛盾，要下功夫做這個(gè)事。另外，要加快構建技能導向的薪酬分配制度，支持群眾通過(guò)技能提升獲得好工作、好收入。

在社會(huì )保障方面，今年《政府工作報告》提出了一系列增加財政補助的措施，比如，今年居民醫保人均財政補助標準將從670元提高到700元，基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準將提高到99元。還要適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金最低標準，提高這兩項標準將惠及3.2億人。對低保、殘疾等困難群體，也要繼續加強幫扶救助。這些方面都是要花錢(qián)的，比起往年，今年這些方面的財政投入力度是前所未有的，群眾的受益面會(huì )很大，是很值得做的。

對社會(huì )上關(guān)心的“一老一小”問(wèn)題，報告也提出了一系列支持措施。比如，針對老年人不同的服務(wù)需求，提出推進(jìn)社區支持的居家養老、強化失能老年人照護、加大老年助餐服務(wù)支持，并且對加強老年醫學(xué)建設、完善無(wú)障礙適老化設施等提出了工作要求。報告還提出發(fā)放育兒補貼、大力發(fā)展托幼一體服務(wù)、逐步推行免費學(xué)前教育等措施，加大生育支持力度，幫助減輕家庭的生育養育教育負擔。這些措施都是很受歡迎、很受期待的。

諸如此類(lèi)的措施還有很多，就不一一介紹了，謝謝你的提問(wèn)。

壽小麗：

最后一個(gè)問(wèn)題。

澎湃新聞?dòng)浾撸?/span>

好的政策貴在行動(dòng)、重在落實(shí)。今年報告中提出的政策舉措如何落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效？謝謝。

沈丹陽(yáng)：

這個(gè)問(wèn)題由我來(lái)回答。一分部署、九分落實(shí)。圍繞做好今年政府工作，國務(wù)院抓得很早，也抓得很實(shí)。春節后，就召開(kāi)國務(wù)院全體會(huì )議進(jìn)行部署動(dòng)員。全國兩會(huì )結束后，國務(wù)院還將再次召開(kāi)全體會(huì )議，作進(jìn)一步部署，召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對《政府工作報告》各項任務(wù)進(jìn)行分工分解�？偟目�，是要通過(guò)強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)務(wù)實(shí)創(chuàng )新、提高行政效能、完善激勵考核等方式，來(lái)確保今年《政府工作報告》的各項政策舉措落地見(jiàn)效。這其中涉及很多具體的機制安排和督辦措施，相信會(huì )見(jiàn)到更加明顯的成效。比如，推動(dòng)落實(shí)惠企利民政策方面，首先要深入推進(jìn)“高效辦成一件事”。從去年起國務(wù)院已經(jīng)分三批推出了33個(gè)重點(diǎn)事項，包括企業(yè)遷移、新生兒出生、住房公積金貸款、以舊換新補貼申請等等，都在逐步實(shí)現“一地、一窗、一網(wǎng)、一次”辦理，各方面對此反映是不錯的。下一步將把更多事項納入清單、完善線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)，讓政策落實(shí)更高效，群眾和企業(yè)辦事更便利。再比如，激勵廣大干部抓落實(shí)方面，既要完善考核評價(jià)體系，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng )業(yè)的內生動(dòng)力，又要持續整治形式主義為基層減負，把面向群眾的多頭重復、指標細碎、方式繁瑣的督查檢查考核減下來(lái)，讓廣大干部把更多時(shí)間和更多精力用到干實(shí)事上。

當然，推動(dòng)各項政策舉措的落實(shí)落地，還需要社會(huì )各方面共同努力，這就需要做好今年《政府工作報告》的宣傳解讀。國務(wù)院研究室專(zhuān)門(mén)組織編寫(xiě)了《政府工作報告》輔導讀本、學(xué)習問(wèn)答和政策熱點(diǎn)面對面等系列讀物，這是每年都開(kāi)展的工作。這幾本輔導讀物即將由人民出版社、言實(shí)出版社出版，希望為大家學(xué)習報告、理解報告和抓好工作落實(shí)提供有益的參考。我也借此機會(huì )拜托各位記者朋友關(guān)心，希望得到大家的關(guān)注和宣傳。我就講這些，謝謝。

壽小麗：

謝謝兩位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。今天的吹風(fēng)會(huì )就到這里，大家再見(jiàn)！

來(lái)源：國務(wù)院新聞辦網(wǎng)站